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关于对石油天然气领域比较严重违法失信行为主体执行联合惩戒的合


本文摘要:og官网,og官网下载,一、联合惩戒目标联合惩戒目标为石油天然气领域从业勘探开发、贮运、生产加工提练、批发零售及进出口贸易等业务流程,违背有关法律法规、政策法规、规章制度及行政规章要求,违反诚实信用原则标准,经相关主管机构评定存有比较严重违法失信个人行为并被纳入石油天然气领域“比较严重违法失信名册”的企业登记。

国家发展趋势和改革创新联合会、中央人民银行、国家网信办、文明办、国家公安部、国家财政部、国土资源厅、国家环保部、住房和城乡住建部、国家交通部、国家商务部、中国海关总署、国家国家税务总、国家市场监督管理管理方法质监总局、国家质监检验检测质监总局、国家生产安全监管质监总局、中国商业银行监管联合会、中国证券监督管理委员会、国家能源局、国家海洋局下发有关对石油天然气领域比较严重违法失信行为主体执行联合惩戒的合作框架协议的通告改办运作〔2017〕1455号2017-08-02各省市、自治州、市辖区,新疆兵团相关部门、组织:为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神实质,贯彻落实国务院办公厅关于做好社会发展信用体系基本建设总体规划2014—2020年的通告国发〔2014〕24号、国务院关于创建健全诚信协同鼓励和失信联合惩戒规章制度积极推进社会发展道德建设的实施意见国发〔2016〕33号、党中央、国务院关于推进石油天然气深化改革的实施意见中发〔2017〕15号等文档规定,积极推进石油天然气领域信用体系基本建设,完善部门协作失信联合惩戒体制,国家发展改革委、中国人民银行、国家网信办、文明办、国家公安部、国家财政部、国土资源厅、国家环保部、住宅住建部、国家交通部、国家商务部、中国海关总署、国家税务总、国家工商局、质检总局、安全管理质监总局、银监、中国证监会、能源局、海洋局等单位协同签定了有关对石油天然气领域比较严重违法失信行为主体执行联合惩戒的合作框架协议。现下发大家,请坚决贯彻实行。

配件:有关对石油天然气领域比较严重违法失信行为主体执行联合惩戒的合作框架协议国家发展改革委中国人民银行国家网信办文明办国家公安部国家财政部国土资源厅国家环保部住宅住建部国家交通部国家商务部中国海关总署国家税务总国家工商局质检总局安全管理质监总局银监中国证监会国家能源局国家海洋局2017年8月2日配件:有关对石油天然气领域比较严重违法失信行为主体执行联合惩戒的合作框架协议为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神实质,贯彻落实国务院办公厅关于做好社会发展信用体系基本建设总体规划2014—2020年的通告国发〔2014〕24号、国务院关于创建健全诚信协同鼓励和失信联合惩戒规章制度积极推进社会发展道德建设的实施意见国发〔2016〕33号、党中央、国务院关于推进石油天然气深化改革的实施意见中发〔2017〕15号等文档规定,积极推进石油天然气领域信用体系基本建设,完善部门协作失信联合惩戒体制,国家发展改革委、中国人民银行、国家网信办、文明办、国家公安部、国家财政部、国土资源厅、国家环保部、住宅住建部、国家交通部、国家商务部、中国海关总署、国家税务总、国家工商局、质检总局、安全管理质监总局、银监、中国证监会、能源局、海洋局等单位就对于石油天然气领域比较严重违法失信行为主体进行联合惩戒工作中,达到下列建议。一、联合惩戒目标联合惩戒目标为石油天然气领域从业勘探开发、贮运、生产加工提练、批发零售及进出口贸易等业务流程,违背有关法律法规、政策法规、规章制度及行政规章要求,违反诚实信用原则标准,经相关主管机构评定存有比较严重违法失信个人行为并被纳入石油天然气领域“比较严重违法失信名册”的企业登记。该企业登记为公司的,联合惩戒目标为公司以及法人代表、承担立即义务的相关工作人员;该企业登记为别的经济发展机构的,联合惩戒目标为别的经济发展机构以及责任人;该企业登记为普通合伙人的,联合惩戒目标为自己。

二、联合惩戒对策各单位按照相关要求,对联合惩戒目标采用以下一种或多种多样惩戒对策有关根据和执行单位见附则。一对有关行业从业资格证或支配权的限定:1、对勘探开发公司,将其比较严重违法失信个人行为做为申请办理原油、燃气勘察许可证书、采矿许可证持续登记的关键参照,情节恶劣的,依规担负相对法律依据。

2、对对外开放协作采掘陆地、石油工业公司,勒令终止执行原油工作。3、对燃气基础设施建设基本建设和运作公司,给与警示、勒令终止执行工作、勒令时限纠正。4、对相关石油生产加工公司,视情节恶劣水平,中止其应用進口石油,或撤销石油進口和应用资质证书,或中止领取进出口贸易许可证书、中止成品油批发加工工业业务流程、中止分配進口允许量或出口配额,列于“比较严重违法失信名册”期内不可再度申请办理石油進口和应用资质证书。

比较严重

5、对石油、成品油批发批發、仓储物流、零售企业,依规撤消石油、成品油批发运营批准,列于“比较严重违法失信名册”期内不可再度申请办理运营批准。6、对城镇燃气经营人,将其比较严重违法失信个人行为做为申办或持续天然气许可证关键参照,情节恶劣的,依规吊销其天然气许可证。

7、对深海燃气开发设计新项目,勒令限定生产制造、停工治理、恢复正常,恢复生产的列入关键查验目标,提升查验次数。8、对违法应用水域开展燃气开发设计公司,勒令退回不法占有的水域、修复水域原貌、收走违法个人所得、取回海域使用权。9、对燃气开发设计新项目违反规定开展深海管路路由器调研勘察、铺装工程施工及有关主题活动,采用警示、处罚和勒令终止水上工作等对策。

二安全管理监督层面的惩戒对策:10、做为关键管控监察对象,经常性进行抽样检查。11、提醒谈话其负责人,对其负责人及有关责任者开展安全教育培训。12、中止对其生产安全规范化审查,对已获得生产安全规范化资格证书的,撤消其资格证书。

违法

13、发觉有新的生产安全违法违规操作的,依规依规从重处罚。三质监检验检测层面的惩戒对策:14、列入关键监管目标,提升监管定期检查产品品质监管抽样检查的次数。15、对比较严重违法失信责任主体,依规限定获得权威认证资质证书;依规限定其得到 产品认证证书。

16、限定获得工业品生产许可。17、提升出入境签证检验检测管理方法,公司信誉等级立即降至D级,推行约束性管理方法对策。18、失信公司造成新的违法违规操作时,依规依规严治从重处罚。四在生态环境保护层面的惩戒对策:19、按照生态环境保护有关相关法律法规给予惩罚,并提升环境保护稽查次数。

五在税收管理层面的惩戒对策:20、加强税收管理,提升监督管理次数。21、将失信公司的失信情况做为纳税信用点评的关键外界参照。六别的层面惩戒对策:22、列入环保节能监督重点户,提升查验次数,提升对公司耗能总产量和抗压强度“双控开关”总体目标进行状况、实行环保节能相关法律法规规范状况的监督管理。23、根据“信用中国官网”网址、国家企业信用等级信息公开系统软件及有关视听节目服务数据服务企业,依规向社会发展发布“比较严重违法失信名册”信息内容。

24、按照社会治安护卫有关相关法律法规给予惩罚,提升监督管理次数。25、将失信情况做为其股权融资或对其授信额度的重要环节或参照。

26、依规限定或严禁获得政府部门供货土地资源。27、依规严禁做为经销商参与政府采购项目主题活动。28、限定申请办理财政局补贴补助性资产和社会保障部资产适用。29、限定参加基础设施建设和公共事业特许加盟。

30、对申请办理可用中国海关验证企业经营管理的,未予根据验证;对早已变成验证公司的,依照要求下降公司信誉等级。31、在申请办理过关等中国海关业务流程时,对失信行为主体进出口贸易货品执行严实管控,提升报关单证审批、操控检查或事后监管。32、严治审批发售公司债券,将失信信息内容做为公开发行企业债券审批的参照。

33、将失信信息内容做为发行股票审批及在全国各地中小型企业股权转让系统软件公布出让审批的参照。34、在上市企业或是未上市群众企业收购的事中过后管控中,对有比较严重失信个人行为的行为主体给予关心。

国家

35、在地区上市企业推行员工持股计划方案或有关工作人员变成员工持股计划目标事中过后管控中,对有比较严重失信个人行为的行为主体给予关心。36、在审核证劵公司、股权投资基金企业、期货交易公司的设立,私募投资基金管理员备案及变动拥有5%之上股份的公司股东、控股股东时,将其失信信息内容做为参照。37、对比较严重失信的普通合伙人,依规限定其出任上市企业、证劵公司、股权投资基金企业、证券公司的执行董事、公司监事和高級管理者等,对其证劵、股票基金、期货从业资质申请办理给予严治审批,对已变成证劵、股票基金、期货从业工作人员的有关行为主体给予关心。

38、限定失信失信执行人新创建、改建高端装修房子,选购非运营必不可少车子等非日常生活和工作中务必的消費。39、依规限定评为文明校园、全国道德模范。三、联合惩戒的执行方法一国家发展改革委、国家公安部、国土资源厅、住宅住建部、国家商务部、能源局、海洋局及地区相关主管机构,应按时根据全国各地个人信用信息数据共享平台、地区个人信用信息数据共享平台,申报石油天然气领域比较严重违法失信信息内容及其相关资料。

相关层面核算梳理后,立即向参加联合惩戒单位消息推送。各单位接到名册后,依据本记事本承诺对策执行惩戒。

二各单位可依照相关要求,在门户网、“信用中国官网”网址、国家企业信用等级信息公开系统软件等公示公告石油天然气领域“比较严重违法失信名册”。逐渐创建惩戒实际效果按时通告体制,有标准的单位可按时将联合惩戒对策的执行状况根据全国各地个人信用信息数据共享平台共享资源。三惩戒对策涉及到地区事权的,由有关部门依照记事本采用惩戒对策。四、个人信用惩戒动态管理国家发展改革委会与国家公安部、国土资源厅、住宅住建部、国家商务部、能源局、海洋局等单位制订石油天然气领域“比较严重违法失信名册”管理条例,并依照职责各自对有关业务流程行业“比较严重违法失信名册”开展动态管理,立即升级基本信息并消息推送至参加失信联合惩戒单位。

针对从“比较严重违法失信名册”中撤消的,各单位应立即终止执行惩戒。五、别的事项各单位应密切配合,积极主动贯彻落实本记事本,制订或健全有关行业相关法律法规和行政规章,具体指导、规定本行业各个主管机构依规依规执行实际、严苛、合理的惩戒对策。本记事本签定后,有关相关法律法规改动或调节的,以改动后的相关法律法规为标准。

本记事本执行全过程中碰到的具体步骤难题,由各单位再行商议处理。


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